根据《kaiyun全站体育下载 云南国防工业职业技术学院物资设备和服务类政府采购管理暂行办法》（云开大〔2013〕174）、《kaiyun全站体育下载物资设备、服务采购项目办理流程》（云开大〔2013〕175号）及《kaiyun全站体育下载 云南国防工业职业技术学院非集中采购项目管理办法（试行）》（云开大〔2018〕63）的相关规定，为更好地按照规定要求合法合规组织实施部门3万元以下非集中采购项目，结合部门实际，特制定本实施办法。

第一条 适用范围

本办法所称3万元及以下非集中采购项目，是指云南省政府年度集中采购目录之外，预算在3万元及以下的货物、服务采购项目。

第二条 采购原则

部门3万元以下非集中采购应当遵循“依法依规，公开透明，落实责任，权责对等”的原则，严格执行学校相关制度及本实施办法相关规定。

第三条 组织实施

预算3万元及以下的非集中采购项目，由各需求科室按照本实施办法组织实施。

第四条 项目申报

各需求科室应在认真研究采购目的、进行需求分析和开展必要的市场调研基础上，明确项目建设目标和具体需求，有针对性制定科学合理的采购计划和相应技术方案，并据此书面向部门进行申报。

第五条 项目审批

科室分管领导审核同意后报部门主要领导审批同意并提交部务会审议通过后组织实施。

第六条 采购方式

可视情况采取市场询价或柜台购买等方式进行采购。

1、市场询价采购

（1）询价。由需求科室和相关科室组成3人以上的询价采购小组，向市场上不少于三家具有相应供货资质和能力的供应商进行询价，并根据供应商报价情况，在满足采购项目实质性要求的前提下，按照“公平、公正、择优、节约”的原则，通过货比三家的方式集体确定供应商，同时应撰写询价报告，经询价小组全体成员签字确认后，签署相应合同并实施。

（2）合同签订。按《kaiyun全站体育下载 云南国防工业职业技术学院非集中采购项目管理办法（试行）》（云开大〔2018〕63）第十一条有关规定执行。采购合同应自签署之日起五个工作日内送壹份至学校采购管理部门备案。

2、柜台购买。对于品目繁多、单价较低且无法在同一供应商处采购齐全的零星或特殊商品，应书面说明采用柜台购买方式的原因和理由，通过柜台购买方式选择一家或多家供应商完成采购。柜台购买不需签订采购合同，凭合法发票及采用柜台购买方式的书面说明等材料，办理相关资产入账及财务报销手续。

    第七条 采购合同的实施

（一）合同双方必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更合同条款或解除合同。

（二）合同实施必须严格执行合同约定，严禁任何一方擅自增减项目和变更预算。

（三）需求科室负责合同项目的具体组织实施，对实施条件、进度、工期、质量等负责。

（四）需求科室分管领导作为采购项目负责人，负责合同项目实施的统筹领导和组织协调。合同生效后，需求科室应及时与供应商对接，指定专人积极协调和配合解决场地、水电及其他实施配套条件，督促供应商严格按照合同约定，按时、按质、按量完成。

（五）部门任何人不得要求或接受供应商提供合同约定之外的任何赠送、赠品。

第八条 验收及付款

供货完成或项目竣工后，由需求科室根据供货合同和《kaiyun全站体育下载采购项目履约验收管理办法（试行）》的有关规定组织履约验收，验收合格后填写《kaiyun全站体育下载采购项目验收报告表》。

涉及购置固定资产的，由资产管理员持有关资料（验收报告表、发票原件、合同书原件）到资产管理部门办理固定资产入账手续。采购需求科室凭验收表、发票原件、合同书原件、签批手续完整的报销单及固定资产入账单到财务部门办理报账付款手续。

第九条 采购档案管理

采购完成后，需求科室应将供货合同及相应的采购询价函、供应商报价函、询价报告、履约验收报告等文件原件整理装订成册后交由宣传综合科归档保存，保存期限不少于10年。

第十条 相关要求

（一）各需求科室未按要求认真落实和执行本实施办法，采取“化整为零”等方式逃避集中采购，或不符合柜台购买条件而采用柜台购买方式采购，以及其他违反有关规定擅自进行的采购，由此导致采购中发生违纪违规行为，以及给学校造成相应损失等情形的，将严肃依法依规追究有相关责任人责任。

（二）因供货商原因导致合同实施质量不达标或工期严重拖延等情形的，除责其整改外，还应按合同依法追究其赔偿责任，相应赔偿从其应支付的合同价款中扣除。因需求科室组织或监督不力等原因造成的质量不佳或工期拖延等问题，依规追究有关责任人责任。

（三）采购工作参与人员必须恪守职责，廉洁自律，严禁收受供货商及其他利益相关者的礼品、礼金、吃请及其他任何好处。

第十一条 本办法自印发之日起实施,由部门宣传综合科负责解释。

                           宣传部

                         2022年9月16日